12月的北京，寒風(fēng)凜冽，冬意正濃。在國家發(fā)改委中配樓四樓會議室里，一場高水平的信用信息共享支撐中小微企業(yè)融資和“放管服”改革現(xiàn)場觀摩視頻會如期舉行。

　　“我是從貴州來參加觀摩會的”“我是從青海來的”“我是甘肅來的”……11日早上8點，經(jīng)過體溫檢測、身份信息核對等，來自各地的“信用人”疾步走進會議室。本次觀摩會共計29個?。▍^(qū)、市）和55個市（縣、區(qū)）報名參加，通過預(yù)觀摩評審，有7個省級平臺網(wǎng)站、10個市級平臺網(wǎng)站入圍總觀摩。江蘇省和蘇州市作為展示單位參會。最終，46個省市獲得信用信息共享平臺和網(wǎng)站授牌。

　　這是2017年以來第三屆以展示信用信息共享平臺和信用門戶網(wǎng)站一體化建設(shè)狀況為主題的觀摩會。“觀摩會很有意義，給各地方提供了一個很好的交流學(xué)習(xí)平臺，不虛此行。”許多參與觀摩會的地方工作人員如是說?！　?/p>

　　打通渠道建立標(biāo)準(zhǔn)

　　信用信息歸集質(zhì)量雙升

　　“全國信用信息共享平臺歸集共享各類信息連續(xù)三年保持高速增長；‘信用中國’網(wǎng)站社會影響力與日俱增，網(wǎng)站App和小程序近日對社會公眾開放，實現(xiàn)了信用的‘指尖服務(wù)’。”會上，國家公共信用信息中心信息資源處負責(zé)人蔣凱元首先向大家介紹展示了全國信用信息共享平臺和“信用中國”網(wǎng)站的建設(shè)情況。

　　“高速增長”可以通過數(shù)據(jù)對比體現(xiàn)：公開資料顯示，2017年12月，全國信用信息共享平臺歸集信息100余億條；截至目前，全國信用信息共享平臺累計歸集共享各類信息近620億條。

　　國家平臺和網(wǎng)站建設(shè)的顯著成效離不開地方各級平臺網(wǎng)站的支持和協(xié)同。

　　湖北省為提升“雙公示”信息數(shù)據(jù)質(zhì)量設(shè)立了130余條質(zhì)量清洗規(guī)則，信息合格率從2019年的19%提升到92%。截至今年11月底，湖北省社會信用信息服務(wù)平臺覆蓋了全省17個市州和88個縣市區(qū)，歸集信用信息23億條。

　　江蘇省全面落實國家目錄，拓展地方目錄，形成基礎(chǔ)、擴展、采集、服務(wù)、交換為一體的目錄體系。江蘇省信用信息共享服務(wù)平臺歸集目錄638類，入庫信息68億條，比2018年觀摩會同期增長58%。其中，合同履約信息215萬條，信用承諾信息1033萬條。

　　南寧市公共信用信息共享平臺基于微服務(wù)架構(gòu)采用區(qū)塊鏈技術(shù)，打造“1+10”子平臺模式，具有信用信息歸集處理、信用服務(wù)、信用應(yīng)用、統(tǒng)計分析、信用工作管理等功能。平臺建立縱向到底、橫向到邊的數(shù)據(jù)歸集共享模式，信用信息全覆蓋。截至目前平臺歸集信用信息超15億條。

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　　從各地展示來看，以問題導(dǎo)向疏通信用信息報送路徑，以效果導(dǎo)向提高信用信息報送質(zhì)量，已成為各地開展信用工作的共識。

　　“信用信息是社會信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。大連市通過扎實推進各項工作，在全國城市信用監(jiān)測排名中由2018年底的第23名穩(wěn)步提升至第5名。下一步，我們將按照國家一體化建設(shè)要求，依法依規(guī)推進信用主體和信用記錄的全覆蓋、全歸集、全監(jiān)管，讓誠信成為和諧社會的基石，讓信用成為時代發(fā)展的主旋律。”大連市信用中心綜合法規(guī)部負責(zé)人劉曉琳激動地說。

　　創(chuàng)新監(jiān)管提升效率

　　“放管服”效果逐漸顯現(xiàn)

　　此次觀摩會的節(jié)奏特別緊湊，每個省市只有8分鐘的演示時間。這顯然不足以充分展示各地社會信用體系建設(shè)工作所覆蓋的領(lǐng)域和所有的實踐。

　　“8”這個數(shù)字對于重慶市發(fā)改委信用建設(shè)處處長黃婭有特別的意義。“自豪地講，我從事信用工作近8個年頭，8年的從業(yè)經(jīng)歷，凝結(jié)在今天短短8分鐘里，濃縮起來就8個字,‘數(shù)據(jù)為本、場景為王’。”

　　一句“內(nèi)容為本，場景為王” 引起現(xiàn)場的一陣騷動，大家都好奇地想聽聽重慶是如何打造信用信息應(yīng)用場景的。“我們認為公共信用應(yīng)用的關(guān)鍵在于三個字：‘放、管、服’。”黃婭接著說，重慶市建成了全市統(tǒng)一的信用承諾系統(tǒng)，在電子政務(wù)平臺辦理適用告知承諾事項時，自動觸發(fā)承諾制辦理流程，自動生成標(biāo)準(zhǔn)化信用承諾書；承諾信息自動納入當(dāng)事人信用檔案；承諾內(nèi)容自動推送監(jiān)管、反饋踐約情況；建成信用聯(lián)合獎懲系統(tǒng)，各單位累計查詢“聯(lián)合獎懲對象名單”1606萬余次，觸發(fā)并實施聯(lián)合獎懲已超18.8萬次。

　　濟南市是近兩年信用建設(shè)隊伍中的“潛力股”。近年來，濟南市通過梳理告知承諾事項，形成監(jiān)管事項清單，開發(fā)建設(shè)了信用監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)了監(jiān)管結(jié)果的實時反饋，有效提升了監(jiān)管效能。探索開展企業(yè)公共信用綜合評價，作為實施差異化監(jiān)管的重要參考。

　　臺上，一張張藍色屏幕在不停翻動；臺下，一個個手機不時舉起來拍下“秘訣”。

　　“在項目建設(shè)領(lǐng)域，蕪湖市新蕪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展企業(yè)投資項目承諾制改革試點，項目開工前審批時間最短壓縮至43天。”當(dāng)蕪湖市發(fā)改委財金科科長王瓊說出這個數(shù)字時，觀眾們頻頻點頭。也許這就是以信用建設(shè)支撐“放管服”改革最生動的案例。

　　江蘇省發(fā)改委信用建設(shè)處處長程友華對此頗有感觸：“在信用大數(shù)據(jù)的勾勒下，市場主體都將有自己的‘信用畫像’。對于政府而言，在市場監(jiān)管服務(wù)上，將有著更為清晰且有針對性的舉措；對于企業(yè)而言，在信用的約束下，市場行為將更加規(guī)范，這必將推動‘放管服’改革走向深入。”

　　深度融合精準(zhǔn)授信

　　“信易貸”助推實體經(jīng)濟發(fā)展

　　“疫情復(fù)工初期，我們一位市政府領(lǐng)導(dǎo)與好友到一家經(jīng)營多年的沙縣小吃店吃飯，得知由于疫情影響小店即將關(guān)門的消息后，領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)心感慨萬千。當(dāng)天下午就緊急召開座談會，針對如何利用信用數(shù)據(jù)資源，為受疫情影響的個體工商戶解決生存問題進行商討。隨后，福州市推出了‘戰(zhàn)疫征信貸’，通過將農(nóng)商行的金融數(shù)據(jù)和福州市公共信用信息平臺歸集到的15.6億條公共信用數(shù)據(jù)進行深度融合，開展聯(lián)合風(fēng)控建模，及時對企業(yè)信用進行評估，縮短了金融機構(gòu)的風(fēng)控流程。”

　　這是福州市在演示中引用的一個案例。“利用信用大數(shù)據(jù)和金融數(shù)據(jù)分析模型，推出企業(yè)信用白名單，可快速定位需要幫助的中小微企業(yè)，為銀行‘精準(zhǔn)放貸’‘主動服務(wù)’提供了極大的支持。企業(yè)只需通過向農(nóng)商行提出資金需求，即可在48小時內(nèi)快速獲得貸款。”福州市大數(shù)據(jù)委信用專項工作組成員劉昊旭說。

　　在江蘇常州，也有類似的做法。常州創(chuàng)新市場化“信易貸”平臺和產(chǎn)品，常州天正工業(yè)發(fā)展股份有限公司首創(chuàng)基于工業(yè)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)力征信模式，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實時獲得企業(yè)生產(chǎn)運營數(shù)據(jù)，為3000多家企業(yè)融資30多億元。開發(fā)“常信分”評價模型，向12家銀行推薦3000戶優(yōu)質(zhì)無貸戶企業(yè)。同時，在“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、一個產(chǎn)業(yè)鏈、一個產(chǎn)業(yè)集群”開展試點工作，為865家企業(yè)融資141億元。

　　公共信用信息作為金融機構(gòu)授信風(fēng)控模式的有益補充，不僅提升了金融機構(gòu)放貸的效率，更提高了中小微企業(yè)信用貸款的可獲得性。這兩年來，有越來越多的地方在嘗試推動公共信用信息和征信信息的有效融合，越來越多的地方金融機構(gòu)在授信風(fēng)控模型中加入了公共信用信息，這已然成為一種趨勢。

　　“通過信易貸，解決了我們?nèi)济贾?，渡過了難關(guān)。”在觀摩會上，很多城市的演示過程中都通過具體案例表達了這一感受，只不過表達的主體不同，有的是水果店主，有的是小微企業(yè)負責(zé)人、有的是早餐店老板……

　　拓展場景延伸服務(wù)

　　守信主體暢享信用紅利

　　信用應(yīng)用場景不斷拓展，信用價值產(chǎn)生的共鳴與日俱增。

　　哈爾濱編制“就業(yè)地圖”，招聘單位守信紅色，失信黑色，為求職者提供距“家”最近的“10分鐘信用就業(yè)圈”；開展“信代辦”，在22個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“講承諾、亮誠信”基層政務(wù)誠信試點中，方正縣將政務(wù)服務(wù)延伸至村屯，通過信用核查確定117名“信代辦”，簽訂信用承諾，攬件收件到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣代辦，今年共為群眾代辦低保、社保等事項1000余件次，讓信用代替群眾“跑腿”。

　　哈爾濱市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局科員劉蕙夢一邊匯報，各種“信易+”應(yīng)接不暇地出現(xiàn)在PPT上。

　　緊接著哈爾濱匯報的是鹽城。鹽城按5類13項指標(biāo)建立了個人信用友好度評價模型，拓展了“信易閱”“信易游”“信易行”“信用+家政”和“信用+養(yǎng)老”等多個特色信用應(yīng)用場景，守信激勵深入百姓生活。以“信用+家政”為例，信息公示一站式，鹽城市公共信用信息平臺向社會公開3A級以上家政服務(wù)企業(yè)1400余家，“三八紅旗手”“巾幗建功標(biāo)兵”“最美家政師”等從業(yè)人員有2800余名。公眾通過“我的鹽城APP”查看家政公司的信用等級、服務(wù)人員的健康狀況、服務(wù)資質(zhì)等信用檔案信息，實現(xiàn)線上選、網(wǎng)上約，信用好、放心用。

　　隨著一系列“信易+”惠民便企工程的落地，許多創(chuàng)新性的信用產(chǎn)品既契合了人們消費習(xí)慣，也促進了經(jīng)濟發(fā)展。

　　哈爾濱市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局社會信用體系建設(shè)處處長黃明輝表示：“觀摩會的方式，為平臺建設(shè)提供了樣板，指明了方向，收獲巨大。很多地區(qū)的好思路、好做法，讓人眼前一亮。下一步將認真領(lǐng)會精神，好好學(xué)習(xí)兄弟城市的好經(jīng)驗，進一步提升信用工作水平。”

　　三個多小時會議，接近20個省市展示了信用信息共享平臺和信用門戶網(wǎng)站建設(shè)工作進展，與其說這是一場觀摩會，倒不如說這是一場信用建設(shè)學(xué)習(xí)的“饕餮盛宴”。

　　“本屆觀摩會展示的平臺網(wǎng)站較以往更加突出以‘規(guī)范化、精細化、時代化、權(quán)益化、智能化’促進信用建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的趨勢。規(guī)范化體現(xiàn)在多個平臺網(wǎng)站實現(xiàn)依目錄歸集信息、依規(guī)公開信息；精細化體現(xiàn)在多個平臺在數(shù)據(jù)治理上技術(shù)和管理多措并舉，更加注重數(shù)據(jù)質(zhì)量；時代化體現(xiàn)在拓展了一批與時俱進的應(yīng)用場景，創(chuàng)造性服務(wù)于中小企業(yè)融資、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、分級分類監(jiān)管等黨中央、國務(wù)院的決策部署；權(quán)益化體現(xiàn)在數(shù)據(jù)歸集共享與應(yīng)用服務(wù)中更加注重信息安全和主體權(quán)益保護；智能化體現(xiàn)在信息獲取、服務(wù)提供、信用評價等方面應(yīng)用了一批先進的智能化技術(shù)手段。”擔(dān)任本次觀摩會評委的國家公共信用信息中心副主任汪育明告訴記者。

　　凝聚共識、匯聚眾智，信用中國未來可期！

來源：信用中國